Реформа децентралізації в Україні триває, надаючи громадам більше фінансової самостійності та повноважень.
До 2020 року процес реформи має бути завершено. Населені пункти, які не об’єднаються добровільно, можуть бути об’єднані примусово.
Журналісти відвідали Канівський та Катеринопільський райони, щоб побачити, як громади вже користуються новими можливостями.
Об’єднання 17 сіл призвело до збільшення бюджету майже в 10 разів.
З них 55 мільйонів – власні надходження громади, а 30 мільйонів – державна субвенція на освіту та медицину.
Секрет успіху простий: бюджет формується переважно з плати за землю та ПДФО.
На території громади працюють потужні підприємства, які сплачують податки. Раніше значна частина цих коштів йшла до бюджету РДА, а тепер вони надходять безпосередньо до бюджету громади, що дозволяє самостійно вирішувати нагальні проблеми.
Голова ОТГ Олександр Яременко вважає районні державні адміністрації головними перешкодами на шляху децентралізації.
Жителі Степанецької ОТГ активно модернізують школи, дитячий садок, ФАПи та амбулаторії. Міфи про закриття закладів не підтверджуються – громада прагне їх зберігати та осучаснювати.
У планах – не закривати, а розвивати навчальні та медичні заклади.
Оновлено меблі, утеплено фасади, замінено вікна, відремонтовано приміщення, облаштовано спортивні майданчики та дитячі ігрові зони. Керівники шкіл та садочку “Білочка” отримали можливість реалізувати довгоочікувані проєкти.
Степанецька школа, яка має статус інноваційної, обладнана робокласом, де діти можуть втілювати власні ідеї за допомогою комп’ютерів.
У навчальних кабінетах встановлено сучасне обладнання: мікроскопи, мультимедійну техніку, інтерактивний тир. Це дозволяє учням посідати призові місця на обласних змаганнях з робототехніки.
Першокласники громади навчаються за унікальними антисколіозними партами, придбаними завдяки виграному гранту.
Заступниця директора Степанецької школи Ольга Головко відзначила, що цього року вдалося вирішити багаторічну проблему – відремонтувати туалет.
Громада придбала новий автобус для перевезення школярів із сусідніх сіл у рамках співфінансування з ОДА за програмою “Черкаський автобус”. Витрати склали 925 тисяч грн.
Медицина також отримала новий поштовх. Степанецька громада надає субвенцію у 2,5 мільйона гривень на утримання будинку престарілих.
У ФАПі села Полстин проведено капітальний ремонт та закуплено медичне обладнання на 100 000 грн.
Завідувач ФАПу Сергій Бреус зазначив, що проблема з ліками зникла після виділення коштів з бюджету ОТГ.
Наступного року в Степанцях планують збудувати сучасний ФАП з новим медичним обладнанням та автомобілем швидкої допомоги за державною програмою.
Саме на цьому місці буде побудовано новий ФАП
Директор Степанецького будинку культури Алла Козак згадує часи, коли доводилося просити фарбу для підтримки закладу в належному стані.
Завдяки бюджету ОТГ капітально відремонтовано будинок культури, замінено вікна, оновлено сцену, закуплено нову апаратуру та сценічні костюми.
Активізовано гастрольну діяльність місцевого ансамблю “Росі”, який має власний автобус для виїздів.
У кожному населеному пункті забезпечено оновлені дитячі майданчики: дообладнано чотири існуючих та встановлено чотири нових.
Відкрито власний салон краси, де місцеві жителі можуть скористатися послугами манікюру, перукарськими послугами та зайнятися спортом.
Раніше за стрижкою доводилося їхати десятки кілометрів до Канева.
Цього року в Степанецькій ОТГ з’явиться ЦНАП. Громада пройшла відбір програми “U-LEAD з Європою” для отримання допомоги у створенні центру надання адміністративних послуг.
Степанецька ОТГ – єдина в області, яка придбала власну дорожню техніку: грейдер, каток, трактор.
На базі комунального підприємства “СТЕП-АГРОБУД” розпочато виробництво власного асфальту на новому обладнанні.
Директор КП Віктор Падалка перейняв досвід виробництва асфальту в Житомирі.
Комунальники відремонтували дороги в селах Павлівка (2,2 млн грн), Купювате (800 000 грн), Степанці (500 000 грн). На наступний рік заплановано виділити 1,6 млн грн на ремонт доріг у Мартинівці.
Діє комунальне підприємство СКП “Благоустрій”, яке займається утриманням зелених зон, прибиранням доріг та вивозом сміття. Закуплено близько 30 контейнерів для цивілізованого збору відходів.
У кожному старостинському окрузі є свій співробітник із благоустрою. Оновлено технічний стан підприємства, придбано нову техніку для обкошування трави та відгортання снігу.
Раніше жителі чекали допомоги від РДА, райавтодору або приватних підприємств. Тепер вони самостійні.
Значна частина бюджетних надходжень у 2018 році була витрачена на перехід закладів освіти, культури та медицини з газу на альтернативні види опалення.
У Малолжевецькій гімназії встановлено твердопаливні котли, що працюють на палетах та брикетах (350 000 грн).
Створено власне виробництво брикетів.
За 8 годин роботи працівники виготовляють близько 1600 кг брикетів.
“Основне завдання – забезпечити брикетами опалення шкіл, дитячих садочків, бібліотеки, ФАПів, амбулаторій, Будинку культури. Ми плануємо повністю відмовитися від природного газу на користь альтернативних джерел, що дозволить значно зекономити кошти громади”, – зазначив голова Степанецької ОТГ Олександр Яременко.
“Рішення про об’єднання ми ухвалили наприкінці 2016 року, вибори відбулися 30 квітня 2017 року, а повноцінно функціонувати в міжбюджетних відносинах ми почали з 1 січня 2018 року. Люди вже бачать результати об’єднання та перспективу для розвитку”, – додав Олександр Яременко.
Степанецька ОТГ – одна з перших в Україні, яка об’єдналася після старту реформи децентралізації. Досягнення громади за 3 роки роботи – у відео.
У 2019 році місцеві бюджети становитимуть 291,1 млрд грн, перевищивши центральний держбюджет. Вони складають 52% консолідованого бюджету України.
Процес об’єднання територіальних громад в Україні можна описати як невелику казку.
Під час підготовки матеріалів були частково використані фото з офіційних сайтів Степанецької, Єрківської ОТГ та з відкритих джерел мережі.
Інформація підготовлена на основі матеріалів: zmi.ck.ua